今年以来,市司法局按照省、两级市工作部署,聚焦“四点”夯实“四力”,牵头优化营商环境创新提升行动法治保障领域各项工作,努力为建设新时代现代化强市提供有力有效的法治服务保障。
一、以诚信建设为切入点,增强企业发展动力。建立完善政务诚信诉讼执行协调机制。实现市法院每月月底之前,向政务诚信牵头单位集中推送一次涉及政府部门、事业单位失信被执行人名单信息。市发改局按照省政务诚信建设监测指标及枣庄市重大失信指标要求,对被人民法院列入失信被执行人、被执行人名单的政府及其部门、事业单位进行通报,要求积极履行相关义务,退出失信被执行人名单。被推送的涉及政府部门、事业单位失信被执行人被修复信用的,市法院及时告知市发改局。探索开展城市信用状况监测预警,加强社会监督。
二、以案件办理为着力点,提升涉企工作效力。充分运用新思维、新理念、新手段,创新服务举措,提升涉企立法执法司法工作质效。市人大按照枣庄立法项目推进时间节点积极配合做好实地调研、征求意见等工作。市委政法委在全市政法机关常态化开展执法司法突出问题专项整治,把法院系统涉企案件执行不到位的问题列为一项重点整治内容,针对涉企重点疑难案件开展涉企案件评查工作。市工信局严格按照清欠管理条例要求,做到“企有所诉、我必有应、接诉即办”,按时办理清欠案件,目前,共办理枣庄市转办案件2起,电话投诉6起。市公安局严格规范法制审核监督,深化执法机制改革创新,落实犯罪嫌疑人认罪认罚从宽处理、刑拘直诉、刑事速裁等办案机制,抓好执法全流程监督,在办理涉企案件中注重保护民营企业的合法权益。市法院财务部门开设执行款专户,对执行款实行专项管理、专款专付,执行局安排专人负责对执行案件的案款收发进行监督。市检察院印发《关于推进企业合规建设工作的意见》,现正在办理企业合规案件3件。
三、以执法监督为支撑点,提高队伍法治能力。市司法局全面推行行政执法“三项制度”,深入推进行政处罚(强制)权力网络系统运行,实行“一月一调度”“一月一通报”。先后抽取市场监督管理局、综合行政执法局、公安局等部门案卷共计110余卷进行评查。目前,各行政执法部门共开展行政检查4406次、行政处罚2864件。印发《关于做好2022年度行政执法证件申领审验工作的通知》,开展行政执法证件申领审验工作,审验执法人员1471人,新申领行政执法证人员124人,清理调离执法岗位、退休人员84人。印发《关于开展2022年度行政执法证新申领和四年年审培训考试的通知》,通过法治教育网开展课程培训并进行考试,不断提高行政执法人员运用法治思维和法治方式开展工作的能力和水平,全市31个部门、21个镇街的2603名行政执法人员法治能力测试实现全覆盖。
四、以机制保障为落脚点,汇聚法律服务合力。市委依法治市办结合我市实际落实落细《枣庄市落实〈法治山东建设指标体系〉责任清单》各项指标任务,全力做好枣庄市创建全国法治政府建设示范市满意度调查工作,按照《创建全国法治政府建设示范市实地督察反馈意见书》要求抓好问题和短板的整改落实,报送督察反馈意见落实工作台账、情况报告。市司法局深化法律服务代理机制,开展律师惠企服务、“法治体检”活动,联合工会组织、工商联,推动民营经济在法治轨道上稳步发展。精选政治过硬、业务精湛、作风扎实、经验丰富 、热心公益的40名律师,组成法律服务团,开展“百名律师进企业 优化环境促发展”公益法律服务活动。目前,各律所担任中小微企业法律顾问378家,累计为企业审查修订合同687件、出具法律意见书104余份,政策宣讲、法律培训78场次,帮助中小微企业及时梳理合同违约、债权债务等易发多发矛盾纠纷,全面排查风险隐患,累计解答法律咨询768次、提供法律建议536条。市国资局、市工信局积极为律师服务企业高质量发展搭建平台,指导企业加强对重要决策、重要经济合同及规章制度等的审核,确保应审尽审,严密防控经营管理中的法律风险;深化企业法律顾问制度建设,组织律师开展企业合规管理、风险防范等活动,为企业提供全方位、高质量、有针对性的专业法律服务。