近年来，枣庄市发展改革委以习近平法治思想为指导，贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略，紧紧围绕市委、市政府全面推进依法治市、建设法治政府的决策部署，加强社会信用体系建设，推行市场准入负面清单，落实收费减免政策，优化法治化营商环境，服务全市经济社会发展。

加强社会信用体系建设

以政务诚信引领社会诚信建设。提升城市信用监测水平，印发《城市信用状况监测预警指标（2020年版）任务分解表》，将40项指标50项工作措施一一分解，明确责任主体，建立联络员制度，完善报送机制。建立政务失信投诉举报机制，畅通民意渠道，推进政务失信治理。印发《关于建立政务失信投诉举报机制的通知》，受理通过电话、互联网、信件等方式举报的失信投诉，明确举报对象和渠道。

构建以信用为基础的新型监管机制。加强数据归集，开展行政许可和行政处罚“双公示”提升行动，今年共归集信用信息33.2万条，同比增长213%。优化信用平台功能，推动各有关平台互联互通、信用数据共享共用。印发《枣庄市信用分级分类监管工作方案（试行）》《关于进一步完善信用分级分类差异化监管体系的通知》等文件，将45万家主体的公共信用评价结果，全量推送给各级各部门，为差异化监管提供参考依据，探索打造“1+7+N”信用差异化监管模式。建立工作台账，完善联络员制度，分领域跟踪差异化监管实效，为科学调整信用评价指标提供依据。

推动失信惩戒纳入法制化轨道。梳理建立全市失信约束台账，全面排查包含约束措施内容的规章、规范性文件和其他文件共计22个，其中，按要求修改4个、废止8个，保留10个。开展奖惩和信用核查，全市各级政务服务大厅按要求接入省平台，调用联合奖惩系统查询信用信息69万次，使用信用核查系统查询相对人信用状况61万次，均居全省前列。

依法保护合法权益。印发《关于加大信用信息安全和个人及市场主体权益保护力度的通知》，加强信用信息安全基础设施和安全防护能力建设，建立健全信用信息异议申诉机制。完善行政处罚信用修复机制，实行“全程网办”、一次提交协同修复。上半年，累计为503家企业修复了2207条行政处罚信用信息。

推行市场准入负面清单

落实市场准入负面清单。转发市场准入负面清单（2020年版），规范市场准入管理，对5项禁止准入事项，市场主体不得进入，不予审批、核准，对118项许可准入事项，由市场主体提出申请，依法依规作出决定，实现“非禁即入”。配合做好市场准入负面清单（2021年版）修订工作。

推行“全国一张清单”管理模式。印发《关于进一步健全长效机制 扎实推动市场准入负面清单制度深入实施的通知》，建立“三个全面清理”长效机制，每年国家发布最新版市场准入负面清单后，各级各有关部门要对照清单事项，全面清理清单之外违规设立的准入许可、准入环节违规设置的隐性门槛和违规制定的其他具有市场准入性质的负面清单。

建立督导评估长效机制。建立覆盖省、市、县三级的市场准入隐性壁垒台账,各级各有关部门收到市场主体反映的隐性壁垒情况，纳入台账统一管理，坚持做到排查发现一起，推动解决一起，努力营造稳定公平透明可预期的营商环境。

落实收费减免政策

降低企业用能成本。自今年1月1日起，降低山东电网工商业及其他用电（两部制）目录电价，上半年共为全市工商业及其他用户降低用电成本5657万元。阶段性降低非居民用天然气价格，枣庄华润燃气有限责任公司非居民用天然气价格由每立方米3.32元下调到2.87元，预计4月至7月，减少企业用气成本477万元。

认真落实收费减免政策。自今年4月20日起，车辆制造厂由每安装一只气瓶收取100元降为75元，其他由每安装一只气瓶收取170元降为150元。落实社会投资简易低风险工程建设项目收费减免政策，自今年5月20日起，此类项目的防空地下室易地建设费收费标准降为零，同时降低水土保持补偿费收费标准，征占地面积不足0.5公顷且挖填土石方总量不足1千立方米的项目，水土保持补偿费收费标准由每平方米1.2元降为每平方米0.1元。

来源：枣庄市发展改革委