为促进行政处罚权依法、规范、合理行使，推进依法行政，优化经济发展环境。根据2012年5月20日第四次市政府常务会议要求，枣庄市法制办会同监察局组织专门审查班子，历时6个月，全面完成规范行政处罚自由裁量权工作。
截止到2012年底，市级行政机关（单位）已开展规范行政处罚自由裁量权的57个，通过清理和审核，认定具有行政处罚权的行政执法主体74个，其中具有行政处罚权的行政机关39个，法律、法规授权的组织30个（含1个国家派出机构），受委托的组织5个。市级部门（单位）实施的法律、法规、规章935部，涉及行政处罚条款4589项，其中不含行政处罚自由裁量权的463项，含行政处罚自由裁量权的4126项，对含有自由裁量权的行政处罚条款按照情节轻微、一般、较严重、严重、特别严重五个档次细化量化为17352项。
枣庄市开展规范行政处罚自由裁量权工作有明显特点。一是实行处罚“零自由裁量”。经和市监察局充分酝酿协商，我市的行政处罚裁量标准在制定方案时就已确定 “零自由裁量”的指导思想。为此，制定了全市统一表格，将违法行为相应划分为情节轻微、一般、较严重、严重、特别严重五个档次，要求各单位结合执法实际，做到违法情节描述清晰准确，每个档次对应的处罚金额固定，实现行政处罚裁量“零自由”。二是加强调研论证。指导各单位采取 “业务科室起草、执法一线人员论证、领导集体研究、统一文件上报”的工作模式，特别是注重听取执法人员的意见，力求细化量化标准科学、完善。三是严格把好审核关。针对市级57家单位上报的裁量标准，首先紧扣法律、法规、规章原文，进行认真比照查对，防止某些处罚条款因工作不细致发生遗漏。其次，结合各部门执法特点和具体情况，逐一提出处理建议，指导各相关单位参照审核意见进行修改完善。全市57家单位制定的行政处罚裁量标准全部经过了3次以上审查过程，达到了预期目标。
