一、背景和依据
山东是全国老龄人口总量最大且老龄化进程较快的省份，老年人在再婚、家庭赡养与扶养、人身财产权益等领域的公共法律服务需求逐渐增多，通过法律途径维护和保护老年人合法权益，是各级司法行政机关和民政部门的重要工作内容。省司法厅、省民政厅认真落实司法部、民政部、全国老龄工作委员会办公室《关于开展“法律服务 助老护老”行动的通知》要求，聚焦老年人群体公共法律服务需求，特别是高龄、失能、困难、残疾等老年人“急难愁盼”的法律问题，制定了《开展“法律服务 助老护老”行动的实施方案》（以下简称《方案》）。
二、出台目的
截至2023年底，山东省常住人口1.01亿人，其中，60岁以上老年人口达2391万，占比23.62%。随着我省老龄化程度加深，适老服务需求日益增多。为充分发挥公共法律服务老年人的作用，省司法厅、民政厅联合以通知形式印发关于《开展“法律服务 助老护老”的实施方案》，力求通过为老年人提供优质公共法律服务，更好保障老龄群体合法权益。
三、主要内容
《方案》确定了以平台服务便老、以优质服务援老、以公证服务惠老、以调解服务助老、以公益服务爱老、以普法服务护老等六项措施，明确了精心组织实施、强化工作指导、做好引导宣传等三项工作要求，同时结合我省工作实际，降低了老年人申请法律援助的门槛，积极为老年人提供更加“可感、可知、可及”的公共法律服务，使老年人合法权益得到有力保障。
四、创新举措
一是进一步降低了老年人申请法律援助的门槛。《方案》将申请法律援助免予核查经济困难状况的范围进一步扩大，增加了请求支付抚恤金、瞻养费、扶养费，高龄、独居、重病、重残、计划生育特殊家庭老年人申请法律援助等情形。二是进一步明确了营造良好社会氛围的措施。省司法厅、省民政厅将联合组织开展“法律服务助老护老十佳案例”“法律服务助老护老十佳工作案例”等征集活动，营造尊老、敬老、爱老、助老的良好氛围。三是进一步明确了法律服务助老护老的工作职责。《方案》要求，各市、县（市、区）司法行政机关要引导公共法律服务向各类养老服务机构等延伸，在养老服务机构等老年人较为集中的场所设立公共法律服务工作点，选派律师等法律服务人员进点开展工作。
下一步，省司法厅、省民政厅将按照《方案》要求，加强实体、热线、网络等公共法律服务平台建设，持续加强法律援助、公证、人民调解、法治宣传等工作，不断增强老年群体的法治获得感和满意度。
