市公安局：

李义全代表提出的《加强企业法律服务的建议》收悉，市司法局为协办单位，我局高度重视，结合自身职责，对建议内容进行认真研究，经沟通李义全代表，现将办理情况答复如下：

一、整体情况

近年来，市司法局多维度发力，全力护航企业发展。在法治宣传教育上，严格落实“谁执法谁普法”责任制，出台行政执法实时普法工作指引，通过“送法进企业”活动、开设线上普法栏目等方式，增强企业法治意识。在涉企法律服务层面，积极开展专项公益行动，统筹律师资源，组建服务团队，为企业提供法治体检等服务，同时关注新就业形态企业与劳动者的法律需求，构建和谐劳动关系。在规范涉企行政执法方面，制定专项行动方案，明确整治重点，完善行政裁量权基准，推广数字化执法平台，开展专项整治督导与执法人员培训，提升执法规范性。在商事调解建设中，鼓励商会设立调解委员会，加强调解员队伍建设，健全多元纠纷化解机制，为企业提供多样化的纠纷解决渠道。

二、具体举措

（一）加强法治宣传教育。一是落实“谁执法谁普法”责任制。出台《枣庄市行政执法过程中开展实时普法工作指引》，推动在涉企执法过程中实时普法、精准普法。二是开展“送法进企业”等法治宣传活动。通过专题讲座、法律咨询等形式，重点宣传《民法典》《公司法》《劳动合同法》等与企业经营、劳动用工密切相关的法律法规，并结合典型案例提出风险防范建议。三是拓展线上宣传阵地。在枣庄法治网开设“企业学法”栏目，宣传解读各类涉企政策法规，为企业守法经营提供法治保障。

（二）提升涉企法律服务水平。一是开展公益法律服务活动。联合市工信局等单位开展“律护企航”“产业体系＋法律服务”“服务实体经济 律企携手同行”等专项行动，统筹全市律师服务资源助力企业平稳健康发展。二是加强企业合规建设。2024年以来，组建律师服务团20余个，开展法治体检130余场，解答企业、员工法律咨询700余件，出具法律意见书70余份，帮助企业完善内部治理结构，有效预防法律风险。三是规范新就业形态企业发展。开展枣律暖“新”公益法律服务活动，围绕货车司机、网约车司机等新就业形态劳动者以及用工企业法律服务需求，提供法律咨询、法治体检等服务，积极构建和谐稳定劳动关系。

（三）规范涉企行政执法。一是制定《规范涉企行政执法专项行动工作方案》，明确乱收费、乱罚款等7个方面整治重点，切实减轻企业负担。组织制定行政裁量权基准，将轻罚、免罚清单纳入其中，统一管理并动态调整。二是推广应用“鲁执法”涉企检查平台，严格执行“事前备案、计划匹配、扫码入企、逢进必扫、全程留痕、事后评价”闭环机制，全方位规范涉企检查行为。三是开展涉企执法突出问题专项整治督导检查11次，全市市场主体行政处罚件数同比下降52%。四是加强对行政执法人员的培训和管理，组织开展行政执法人员培训12场次，培训人员达8200余人次，提高行政执法人员业务能力和执法水平。

（四）加强商事调解建设。一是加强商事调解组织建设。印发《关于开展商会调解培育培优行动的通知》，鼓励在有条件的行业商会设立商事调解委员会，截至目前，全市已设立5个商事人民调解委员会。二是加强商事调解员队伍建设。优先从熟悉企业经营管理、商会运行等方面的人员中聘任，共有专兼职调解员23名，今年以来已成功调处涉企纠纷30余宗，涉及金额400余万元。三是加强多元化解机制建设。着力打造以人民调解为基础，行政调解与行业性专业性调解、司法调解、信访、仲裁相融合的矛盾纠纷多元化解体系，实现调解、诉讼、信访、仲裁、行政复议等多种纠纷解决方式的有机衔接，为企业提供更多元的纠纷解决途径。

三、下步打算

（一）全面加强精准普法宣传。充分利用线上答题竞赛、普法短视频、以案释法、建设法治文化阵地等数字化形式，提升学法兴趣。将“法治带头人”“法律明白人”工作拓展到企业，培养企业内部“法治带头人”“法律明白人”，选拔业务骨干参与法律培训，形成内部普法梯队，推进法治企业建设。

（二）全面推进严格规范文明执法。在指导监督各区（市）、部门认真做好自查自纠的同时，聚焦重点问题、领域综合运用案卷评查、重点案件督办等措施，有效整治执法乱象。持续强化执法监督，用好投诉举报电话邮箱、市民诉求平台等方式渠道，广泛征集问题线索，抓好问题整改，全面推进严格规范文明执法。严格执法主体资格管理，加强人员培训，规范执法程序和行政执法自由裁量权，推动涉企行政执法专项行动走深走实。

（三）全面提升商事法律服务能力。加强业务培训，充分发挥市律协“两专委”作用，以合规管理、商业谈判等为重点，着力提升我市高端法律服务水平。搭建涉企业务交流平台，定期组织案例研讨、模拟谈判等活动，提升律师团队协作和解决复杂问题的能力。招引优秀律所设立分所，吸引国内行业知名度高、规模化发展的品牌律所在我市设立分所，重点引进高端商事律师事务所。深入实施“律护企航”专项法律服务行动，围绕“强工兴产、转型突围”重大战略，深度参与“6+3”现代产业体系建设，推动律师法律服务融入现代化产业体系建设全领域各环节。

我们将认真落实代表建议，不断改进工作，为企业高质量、可持续发展创造良好的法治环境。