周学文委员：

您的提案《普法宣传进校园须规范》收悉，感谢您对司法行政工作的支持。

您在提案中提出建议（问题）3条，其中涉及我单位 3条，我们采纳落实（解决）3 条，落实率 100%。现具体答复如下：

近年来，市司法局、市普法办采取一系列工作措施，大力开展青少年法治宣传教育，提升未成年人法治意识，取得了良好的成效。

一是抓牢学校普法主阵地。不断健全完善中小学法治副校长和法治辅导员规范化管理机制，积极选聘优秀政法干警担任法治副校长和法治辅导员。2020年5月21日，联合市中级人民法院、市检察院、市公安局、市教育局出台了《枣庄市中小学法治副校长和法治辅导员配备管理办法》，对法治副校长和法治辅导员任职条件、选聘程序、职责任务、各部门单位职责以及法治副校长培训考核等作出明确规定。新组建了968人的中小学法治副校长（辅导员）人才库，其中852人入选各区（市）中小学法治副校长（法治辅导员）人才库名单，116人入选市级法治副校长（法治辅导员）人才库名单。坚持以中小学生为主体，积极推行每学期由学校与学生、学生与家长签订一份学法守法承诺书，开展一次“争做遵纪守法小公民”法治征文比赛、编一份法律知识手抄报、组织一次法治报告会、开展一次家庭法律知识竞赛等活动，让法律知识进入校园、进入师生中间。山亭区启动中小学法治教育宣传月活动；峄城区、台儿庄区开展了“德润校园·法佑成长”“小手拉大手学法维权”等活动，以青少年法治教育为重点的“法律进学校”活动深入开展。据不完全统计，全市共开展未成年人思想道德建设测评、青少年普法知识漫画和青少年法治教育优秀课件评选等活动110余场，820余所中小学聘请了法治副校长或辅导员。

二是开辟社会普法大课堂。紧扣青少年需求，探索灵活多样的宣传形式，薛城区积极开发“普法赛吧”游戏软件，以动漫画的形式，采取激励机制，吸引受众，将法律知识的学习寓于游戏之中，使法治教育生动化、形象化和新颖化，激发和提高青少年学法用法的兴趣。滕州市建成涵盖法治教育、安全教育、素质拓展等6大主题、32个实践项目的“中小学素质教育实践基地”，成为滕州市中小学生拓展素质、提升能力、加强法治宣传教育的主阵地；枣庄市曙光社工服务中心“反赌大篷车”开进全市中小学，成为青少年禁毒移动的普法教育基地。深化“关爱明天，普法先行”青少年普法教育活动，继续充实市、区（市）两级青少年法治教育宣讲团，将具有法律专业知识的人士和公检法司退休的老同志充实到青少年法治宣讲队伍中来。今年秋季开学前，市司法局组织相关单位，共同录制了《枣庄市开学普法第一课》普法空中课堂，并通过“法治枣庄”新媒体上线。空中普法课堂分为《学法用典 护航少年》和《小手拉大手 法典进家庭》两期。《学法用典 护航少年》已经在秋季开学第一周，由全市各中小学校组织学生在教室里以班级为单位通过多媒体进行了集中观看。同时各学校还通过班级家长群下发普法通知，开展《小手拉大手 法典进家庭》活动，家长们通过关注“法治枣庄”新媒体，和孩子们一起观看视频，让每个家庭成员都能了解《民法典》这本“社会生活百科全书”，通过“小手拉大手”提高全社会学法、守法、尊法、用法的意识 。

三是探索普法宣传新举措。整合预防和减少青少年违法犯罪工作力量，在乡镇建立由乡镇党委政府统揽，综治办、司法所、派出所、教委参加的“预防和减少青少年违法犯罪工作室”，通过设置“法治教育督导员”督促检查各学校法治副校长履行职责和青少年宣教工作落实情况，设置“社会环境监督员”密切关注辖区青少年成长环境和提示预防青少年违法犯罪情况，设置“特殊人群帮教员”帮教转化刑释解教、社区矫正青少年，着力构建预防和减少青少年违法犯罪“一室三员”工作体制。通过法治课、法治讲座、主题班会、心理咨询、法治文艺、法治电影、法律知识竞赛、播放法治宣传片、模拟法庭、参加监所警示教育、宪法集体诵读等形式，扎实开展在校青少年法治教育，提升了广大青少年宪法法律意识。联合市委宣传部、市教育局开展“法律进校园”系列普法活动，开展优秀法治副校长和优秀法治课件评选，评选优秀法治副校长68名，优秀法治课件50余篇。在中小学启动“法治小卫士”活动，“法治小卫士”创新品牌成为青少年法治教育的新形式，通过“课堂式、体验式、实践式”进一步增强青少年普法的时效性。据不完全统计，近年来，全市司法行政系统举行“以案释法”宣讲和图片展120余场次，向全市中小学赠送1000余套法治教育光盘和3万余册青少年法律手册，受教育学生达30余万人次。

尽管我们就青少年普法宣传教育做了大量工作，取得了一定的成效，但该工作量大面宽，任务艰巨，可以说任重而道远。您提出的有关建议非常好，下一步，我们将联合其他部门群策群力进一步加强改进的。

一是建立健全普法宣传进校园联席会议制度。将继续加强与教育主管部门关工委、团委、政法各部门等各相关单位的沟通联络，建立联席会议制度，定期或不定期召开联席会议，做好方案制定、部门联动、责任分解、措施落实等各方面工作，发挥各自优势，形成工作合力，努力提升活动的针对性和实效性，积极营造联合开展普法宣传的浓厚氛围。

二是进一步加强校园普法的统筹协调。目前来看，各个学校的普法宣传教育“旱涝”不均。城市学校，特别是一些重点学校，普法教育资源出现“拥堵”，而一些偏远的农村学校出现普法宣传进校园“稀缺”现象。但是作为普法的主管部门，将积极推动“谁执法谁普法”普法责任制的落实，进一步统筹协调政法各部门，推动普法教育资源多向农村学校倾斜。在普法宣传进校园的时间和频度上，也将进一步与教育主管部门和学校沟通协调，推出“订单式”普法，由学校开出进校园普法活动的时间和内容“菜单”，法治副校长或普法部门接单都开展普法，使普法宣传进校园更加适应学校教育教学的节奏，不断增强未成年人普法工作的针对性和实效性，发挥普法的最佳效果。

三是继续强化法治副校长作用发挥。进一步推动《枣庄市中小学法治副校长和法治辅导员配备管理办法》的落实，对法治副校长人才库实施动态管理，并联合相关部门加强对法治副校长和法治辅导员的重新配备及日常管理工作，探索开展法治副校长新型培训模式，进一步加强创新法治副校长工作开展形式，充分发挥新形势下法治副校长保护青少年健康成长的重要作用，全面推进、拓展全市青少年普法阵地建设。同时，通过组织召开普法宣传进校园现场会、座谈会、优秀法治副校长和法治课件评比等方式，进一步提升普法宣传进校园的效果。

枣庄市司法局

2022年8月13日