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枣庄这项试点工作在全省推进会上发言
发布时间:2025-10-27
  

近日,全省法治督察试点工作推进会在临沂举行。枣庄市市中区在会上作了题为《法巡联动开新局 双察同驱促善治——构建高效协同的法治督察+政治巡察协作配合体系》的交流发言。

今年以来,枣庄市市中区积极探索法治督察与政治巡察贯通协调新路径,创新建立“法巡联动、双察同驱”工作机制,系统构建“1234”工作体系(即一套机制引领、双项报告印证、三精施策促效、四共联动聚力),着力打造“同步同向同频、到底到边到位”的全新工作格局,为区域治理现代化注入强劲法治动能。9月2日,法治网以《山东枣庄:“双察同驱”绘就法治监督新图景》为题刊发点赞“法巡联动”工作。

“一套机制”引领联动运行

一是规范化筑基。区委依法治区办、区委巡察办联合印发《市中区法治督察与巡察贯通协调机制工作办法(试行)》,为机制规范、高效协同运行提供制度遵循。二是实体化保障。在区委依法治区办实体化设立“法巡联动”专项工作联系点,组织开展各类协调会商、联合行动30余次,确保持续性、常态化联动运转。三是常态化协作。建立联席会议制度,打造党委巡察与法治督察深度融合、一体推进的核心议事决策平台。目前已高质量召开联席会议13次,深入研商联动细节,形成协作机制4项,完善联动资料17份,明确4类14项跨部门任务职责,有力推动“一体谋划、一体部署、一体推进”从理念走向实践。

“双项报告”强化监督质效

一是法治督察发现的具体问题和风险点完整移交巡察组作为政治巡察的重要线索和切入方向,并及时进行联合研判,例如在本轮巡察工作中,双方针对某单位转委托权的合法性与合理性进行了多轮研判。二是巡察组聚焦法治领域问题线索回流至法治建设专项督察组,确保巡察报告和督察报告相互印证、深度融合。

“三精施策”确保靶向发力

一是目标精准,分类施策。改变以往“一套标尺衡量所有单位”的模式,创新编制《精细化法治督察指引》,在共性督察指标基础上,为“政法机关、镇街、党群机关、执法部门”四大类别督察对象,量身设定个性化督察指标体系,实现监督分类精准、指向清晰。“一类一策”使监督从“大水漫灌”变为“精准滴灌”,督察指引条目细致、数据具体,使操作极具针对性。二是措施精准,路径创新。系统构建“《法治督察调阅资料清单》—《9类窗口服务单位实地评查指引》—《‘通用+定制’》访谈提纲—《‘通用素养+专业实务’试题库》”四位一体的精细化督察工具库,推出差异化、场景化监督路径,全面提升督察工作的系统性、操作性和实效性。三是成效精准,闭环提质。构建“评估—反馈—整改—优化”的闭环管理机制,推动法治督察成果转化为实际治理效能,实现从“督得准”到“改得实”再到“用得好”的全面提升。

“四共联动”优化监督路径

一是计划共商:前置协同,精准定盘。在年度监督工作顶层设计阶段即启动前置沟通协调机制,共同商定年度联动监督计划,确保法治督察与党委巡察目标同向、步调一致、资源互济。二是信息共享:数据赋能,破除壁垒。建立规范化、常态化信息双向互通机制。依托联席会议、联络员对接、共享信息平台等多元渠道,累计交换各类信息资料130余份,贯通数据链条。三是人才共用:整合专长,打造智库。建立“按类建库-动态组队-按需调配-闭环评估”全流程人才配置机制。遴选109名专业人员组建“法治综合”“执法司法”“基层治理”三大核心人才库,涵盖法律顾问、公职律师、资深调解员等。四是责任共抓:“双察”同步,凝聚合力。打造“同步进驻-同步培训-同步反馈-同步整改”的全流程协同链条。法治建设专项督察嵌入十届区委第十轮巡察,首轮锁定7家被巡察单位同步纳入法治督察;双方业务骨干分别围绕“强化监督合力”“高效开展巡察”互授专题课;实地督察期间,先后调阅资料1200余份,开展个别谈话13人次,实地查访窗口服务单位3处,随机抽考99人,发现问题同步反馈、共抓整改,法治督察与政治巡察实现“目标同向、力量互济、成果倍增”。

枣庄市市中区以机制创新推动监督贯通、以系统思维促进治理提升,走出了一条法治督察与政治巡察协同发力、深度融合的新路径。下一步,市中区将持续深化完善运行机制,力争为全省法治建设贡献更多“市中智慧”。


来源:枣庄市市中区司法局