1月20日，《山东法制报》在头版以《法治护航“榴花”香——枣庄市以法为“纲”，助力石榴产业高质量发展》为题，刊发了枣庄市坚持把“法治助榴”作为发展石榴产业的重要抓手，不断强化法治保障，为石榴产业高质量发展保驾护航的典型做法。

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“这个大棚可以容纳2万盆小型石榴盆景过冬，如今，咱老百姓经营石榴盆景生意的底气更足了。”2024年12月27日，当记者走进枣庄市峄城区冠世榴园深处的一处保温大棚时，正在修剪石榴枝条的果农高兴地说。

果农的底气来自哪里？《枣庄市石榴产业发展促进条例》让他们信心倍增。2024年 12月1日，全国首部石榴产业专项法规《枣庄市石榴产业发展促进条例》(以下简称《条例》)施行，以法规形式护航枣庄石榴产业长远健康发展。

制定《条例》是枣庄护航石榴产业高质量发展系列组合拳中的“关键一招”。近年来，枣庄市坚持把“法治助榴”作为发展石榴产业的重要抓手，不断强化法治保障，为石榴产业高质量发展保驾护航。

“枣庄市委依法治市办将立足本职，扎实推进《条例》施行，为石榴产业发展持续提供更加系统的制度支持和保障。”枣庄市委依法治市办副主任、市司法局局长孙守春告诉记者。

专项立法 筑牢“法治根基”

为更好地以法治护航枣庄石榴产业可持续发展，2024 年，枣庄市将《条例》列为重点立法项目，并成立专班推进，广泛征求社会各界的意见建议，保证各部门、各环节有效衔接和运转。

为充分汇聚立法智慧和力量，枣庄成立了由市人大常委会分管副主任为组长，市法制委、市法工委、市农业农村委和市直有关部门工作人员等组成的立法工作专班，先后走访全市200多名石榴产业链从业人员，向全市130多名石榴产业领域人大代表征求意见，组织召开3 次基层群众座谈会，8次深入石榴产区现场调研，征集群众意见8000余条，采纳400余条。

“榴”住人才 注入“法治活力”

枣庄市牢固树立抓人才就是抓发展的理念，组法治精兵、 建法治队伍，激发石榴产业企业经营发展活力。依托“榴枣归乡”工程，人才政策全面发力，通过优化政策、筑巢搭台、 依托项目等方式，吸引广大法治人才归乡，引进高校院所高层次人才9人、博士 2人，为石榴产业高质量发展注入法治力量。

近年来，枣庄市整合法律服务资源，组建“法润榴企”服务团队，开展“司法助企·法治体检”法律服务，增强企业防范和化解法律风险的能力，助推石榴产业发展。同时，常态化落实法治环境监督员、行政执法监督企业联系点工作机制，从人大、政协、石榴企业、律师事务所等聘请20 名法治环境监督员，设立20家企业“行政执法监督企业联系点”，规范法治环境监督员工作职责，构建严密的法治监督体系，建立企业、群众共同参与优化营商环境的监督新机制。

“榴”心服务 建强“法治载体”

“行政审批服务局和生态环境局的能评和环评辅导帮了我们大忙，为我们项目建设按下了‘加速键’。”采访中，枣庄百乐可公司石榴气泡健康饮品项目负责人王先生高兴地说，在项目策划生成阶段，两部门明确告知企业环评报告表、节能报告等编制要求，有效避免了来回提交材料，提高了项目审批效率，节约了办事时间，让项目更快投产运营。

近年来，枣庄市以企业法治需求为导向，坚持政策引导、优化审批服务、加强要素保障，跑出了石榴产业发展“ 加速度”。 构建石榴产业“一件事一次办”集成审批模式，整合45个部门、单位涉企服务资源，联合司法、审批、发改、住建、自然资源等10余个部门单位，建立企业发展服务中心、项目投资建设中心，一链办理石榴产业投资兴产涉及的15项高频事项，实现石榴产业项目审批瘦身加速。

同时，开展涉企尤其是石榴相关企业不公平政策清理工作，紧盯“枣解决·枣满意”平台中石榴种植户诉求情况，推动解决石榴种植户在政策落地、资金扶持、技术指导等方面遇到的难题，以精准优质法律服务护航石榴产业高质量发展。通过加强知识产权保护、“峄城石榴”地理标志保护、石榴古树保护，鼓励和支持石榴产业内技术创新和产品研发等方式，不断提高产品竞争力和市场认可度，提升石榴品牌效应，助力农民增产增收。

依法护“榴”传递“法治声音”

“石榴是咱们农民增收致富的特色主导产业，保护好石榴知识产权就是攥牢发展的‘金钥匙’。”近日，枣庄市中级人民法院、枣庄市市中区人民法院联合枣庄市市场监督管理局、枣庄市农业农村局，在峄城区万亩榴园共同开展“石榴产业知识产权保护” 专题宣传活动，为群众送上了一道知识产权保护法治大餐。

枣庄市统筹全市法治力量，全过程加大石榴产业法律服务供给，为产业发展撑起“法治盾牌”，真正让石榴果成为农民增收的“致富果”。

枣庄司法行政部门充分发挥专业法律知识优势，对石榴企业、专业合作社规章制度提出法律意见或建议，帮助、指导石榴企业、专业合作社建立和完善法律顾问制度，加强法企良性互动，排查涉及石榴产业全环节可能产生的矛盾和纠纷，将问题化解在萌芽状态。

枣庄法院重拳打击破坏石榴产业发展的行为，畅通行政执法和刑事司法信息共享渠道，高质效办好每一起涉石榴案件，为石榴产业发展提供坚强有力的司法保障。

枣庄检察机关开展“峄城石榴”国家地理标志产品保护宣传活动，针对如何加强企业内外部风险防控、企业品牌保护等方面提出意见建议，鼓励商户积极申请使用“峄城石榴”地理标志，提高产品竞争力。

枣庄公安机关积极向商户普及法律法规，发放反电商诈骗传单，发放诚信经营倡议书，倡导依法、诚信经营，不以次充好，不缺斤少两，不“欺客”“宰客”，净化石榴市场风气。

来源：山东法制报