12月10日，全省人民参与和促进法治工作会议在济南召开。会议传达学习了司法部人民参与和促进法治工作培训班精神，公布了全省第二批一级人民调解员、第三批人民调解专家名单。枣庄市在会上以“坚持‘四个聚焦’ 锚定‘四个目标’ 奋力推进司法所规范化建设”为题进行了交流发言。
近年来，枣庄市司法局扎实推进司法所规范化建设三年行动， 全面提升基层司法所服务和保障社会治理的能力和水平，为推进市域社会治理现代化作出了积极贡献。
一是聚焦政治建所，奋力打造过硬人才队伍。坚持以“党建聚力、法治为民”品牌建设为引领，突出“一所一支部一品牌”创建。全面推开“局所联动、所呼局应”及“司法协理员”试点工作，通过政府购买“司法协理员”、优先选派新招录公务员、优选人才入所，在区（市）局机关与司法所探索建立科学的轮岗挂职、跟班学习机制等方式进一步拓宽人才供给及队伍建设渠道。同时，依托“两所共建”优势，探索创新“队建制”模式、组建“曙光志愿者帮教协会”，并深入组织开展学标对标、岗位练兵、业务轮训等活动，不断提高基层业务专业水平。
二是聚焦业务强所，高效履行核心业务职能。落实司法所长“双列席”和行政规范性文件合法性审查制度，推动基层党委政府依法决策规范化、常态化。实施司法所督促落实行政执法“三项制度”，落实业务培训要求，着力提升执法人员业务水平。引入曙光帮教志愿者协会等社会组织参与社会帮扶，常态化开展“黄丝带”亲情帮教活动，成立“失联人员协同查找专班”，运用大数据平台，开展数据交换，确保动态更新、实时共享，衔接率、帮教率、安置率达100%。按照“3+N”模式，各司法所组建“人民调解员+法律顾问+法律明白人”为主体的矛盾纠纷化解专业队伍，推动矛盾纠纷吸附在基层、化解在萌芽状态。
三是聚焦规范立所，推动基层阵地提档升级。积极争取政策支持，强化保障要素支撑，把司法所办公经费纳入区（市）财政预算。按照“外观一体化、标识醒目化、布局功能化、职责明晰化”要求规范司法所场所，实现司法行政基层服务窗口从内到外、从形式到内容的规范统一，全市司法所规范化合格率达97%以上。精心打造20余个精品司法所、品牌示范所，有62个司法所实现办公场所临街独立，26个司法所拥有独立产权办公用房，13个司法所超过1000平米。进一步规范工作运行机制，制定6类业务规范，健全学习培训、公开公示、分析研判、监督考核等10余项工作制度，确保基层工作有章可循。
四是聚焦服务兴所，打造法治为民崭新品牌。以全面推进乡村振兴、全心全意为人民服务、推动法治社会建设全面铺开为出发点和落脚点，广泛开展“乡村振兴 法治同行”活动，打造“立体式”普法矩阵，并为全市2100余个村（社区）配齐配强法律顾问，设置村(社区)法律顾问和公共法律服务点2477个，对村民依法制定和完善村规民约予以指导；创新实施“家庭律师”进万家项目，推动法律服务向家庭延伸，累计提供法律咨询和法律帮助7万余件；创新实施“农村项目阳光竞标”等工作，在农村招商引资、农业产业化经营、集体资产经营等方面提供法律指导、合同审查服务；创新建立司法所代收行政复议申请等便民机制，为村民提供高效便捷的法律服务。同时，充分发挥司法行政基层信息管理平台信息化效能，“一网办”开展普法宣传、法律咨询、矛盾纠纷化解、法律援助、法律需求指引等工作。
来源：枣庄市司法局人民参与和促进法治处
