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【助力攻坚突破】枣庄市司法局站稳四个高度为强市战略提供坚强有力法治保障
发布时间:2021-06-03
  

今年以来,枣庄市司法局在服务“工业强市、产业兴市”三年攻坚突破行动中,坚持“理论+实践”并重,“方案+行动”并行,积极为强市战略提供坚强有力的法治保障。

高密度出台配套措施,搭建法治服务软环境

及时出台《市司法局服务“工业强市、产业兴市三年攻坚行动”十条措施》,构筑成全面的法治服务保障体系。出台枣庄市司法局关于支持“双十镇”发展工作措施的意见,从“做好相对集中处罚权报批工作”“指导镇街开展执法工作”“强化行政执法监督”三个方面加强对镇街行政执法工作的监督指导和创新改革。将政法队伍教育整顿、党史学习教育和三年攻坚突破行动有机结合,出台《枣庄市司法局“我为群众办实事”活动实施方案》,从解决好人民群众和市场主体最关心的问题入手,重点组织实施了10项法治实践活动;积极参加专题新闻发布会,向社会各界宣传司法行政机关“法治惠民”的成效经验,以良法善治保障经济持续健康发展。

高维度谋划法治建设,推动法治枣庄创品牌

坚持法治建设助力经济社会发展的方向不动摇,深化实施“三个一”工作模式,推进依法治市、区(市)、镇(街)委员会“三级全覆盖”。召开市委全面依法治市工作会议和市委全面依法治市委员会办公室第六次会议,审议通过“法治指数评估试点”“集约化非诉讼纠纷解决机制”等文件,强力推动党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责落地落实。科学谋划2021年乃至“十四五”期间枣庄法治建设的战略布局,高质量起草法治枣庄建设、法治政府建设、法治社会建设3个规划纲要,系统征求56个部门和基层单位的意见建议,实现法治建设良好开局。

高强度推进改革攻坚,优化法治环境争一流

持续深化“4567”专项行动,先后召开全市优化法治环境重点任务部署暨非诉讼矛盾纠纷化解工作推进会议,积极推进创建全国法治政府建设示范市、健全非诉讼服务工作新机制、建设公共法律服务体系等重点工作。印发《关于进一步做好行政规范性文件合法性审核和充分听取企业行业协会商会意见工作的通知》,围绕放管服改革、产权保护、民营企业发展等重大决策部署,清理政府规章4件、规范性文件223件。印发《枣庄市重大行政决策程序规定》,对20余件市政府重大合同协议进行合法性审查,市党政一体法律顾问提供法律服务37项,助力政府依法决策。深化行政执法“三项制度”,开展“法治调研+执法监督”联合检查2次,全面推行证明事项告知承诺制,公布市级部门证明事项清单636项,率先实现“清单之外无证明”。持续推动落实309项行政处罚“免罚、轻罚”清单,惠及市场主体近2万个。强化行政复议应诉工作,推广“0632”阳光复议枣庄模式,深化涉企案件行政负责人出庭应诉机制,全市行政机关负责人出庭应诉率保持100%,位居全省第一。陈平书记、张宏伟市长专门批示。创新总结“枣庄市民法典公园三融合法治实践”,被评为2020年度法治山东建设十大典型案例。建成“两述两考”工作平台,筹建“枣庄市法治政府示范创建暨优化法治环境平台”,开发“法治枣庄智慧系统”“非诉服务网店”线上平台,完成项目开发并试运行。

高精度对接发展需求,增强法治惠企实效性

持续加快公共法律服务平台建设,市本级、6个区(市)、49个镇(街)的公共法律服务中心和2000余个村居法律服务站基本建成。遴选526名律师担任全市村(社区)的法律顾问,推广“全域受理、一次办好”法律援助“枣庄模式”。进一步推行服务企业的“法律服务帮办代理机制”,首创“4x4‘专业+特色’法律服务团队模式”(在专业服务领域,组建民事法律业务团、行政法律业务团、金融法律业务团、劳动法律业务团等4个专业团队。在特色服务领域,组建招商引资“店小二”法律服务团、投资立项运营“企业管家”法律服务团、僵尸企业“法治会诊”法律服务团、大数据与政务服务“云服务”法律服务团等4个特色团队),为510家企业开展法免费治体检。健全非诉讼矛盾纠纷化解机制,整合市12348热线、行政复议、行政裁决、行政调解、人民调解、律师调解、公证、仲裁、司法鉴定、法律援助等10项职能,形成“区域十专业、线上十线下”立体化工作网络,累计提供各类非诉服务近6.5万余件,推动60%以上的矛盾纠纷通过非诉方式解决。畅通服务渠道、创新工作方式,指导各区(市)在大的工业园区建立“服务产业振兴调解室”,累计调解疑难涉企纠纷216件。全面落实全市重点项目生命周期管理服务动员会会议精神,召开局党组会议研究推进项目专员考核办法,先后5次深入山东韦地科技等项目现场开展调研帮扶,有效帮助企业解决发展中的实际问题。