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【滕州司法】创新推行“345”队建模式 锻造一支政治过硬素质过硬作风过硬铁军队伍
发布时间:2020-08-26
  

 滕州市司法局立足政治机关、法治部门、纪律部队的职能定位,坚持“政治统领、制度支撑、创新鼓舞、激励担当”的队伍建设思路,注重“五项教育”、强化“五化标准”、成立“五个中心”、落实“五大保障”,构建县域司法行政队伍建设“四梁八柱”,锻造一支政治过硬、素质过硬、作风过硬铁军队伍。中央、省、市新闻媒体和学习强国、中央政法委、山东政法、山东司法等新媒体予以宣传报道,省内外多家单位来参观学习、交流指导。

 坚持政治统领,注重“五项教育”,锻造一支讲政治、有信仰、守规矩的“革命化”铁军队伍。滕州市司法局始终把旗帜鲜明讲政治放在首要位置,创新设立“法治淬火大讲堂”,全面加强“政治教育、业务教育、警示教育、红色教育、典型教育”五项教育,增强“四个意识”、树牢“四个自信”,坚定做到“两个维护”。加强政治教育。发挥党组理论学习中心组引领作用,深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想大学习大研讨大培训,成立市委党校市司法局分校,利用“学习强国平台”“灯塔党建在线干部学习网”“燕山大讲堂”强化政治思想教育,将“两个维护”融入队伍血脉。加强业务教育。推行领导干部“一月一法”讲授制度,突出组织需要和岗位需求,围绕经济社会高质量发展和补足补齐干部短板专题授课,提升干部队伍政治思想觉悟、理论政策水平和执法服务能力加强警示教育。按照省厅和枣庄市局“纪律作风建设年”整体部署,组织开展“警示警醒”为主题的廉政警示教育,以省厅编发的《党的十九大以来全省司法行政系统查处的党员干警违纪违法典型案例选编》为主要内容,用身边人、身边事教育警醒身边人,知敬畏、存戒惧、守底线加强红色教育。开展“红七月”系列活动,组织了党组织书记讲党课、观看红色电影、到徐州淮海战役纪念馆、临沂红嫂纪念馆、淮安周恩来纪念馆参观学习等活动,利用红色资源强化党性教育,坚定信仰、凝聚力量、汇聚合力。加强典型教育。发挥典型榜样的示范作用,组织开展向典型学习交流活动,对身边典型人物和先进事迹及时予以通报表扬,培植创新了“尚信善证”公证服务品牌、“厚德明法、上善法援”法律援助服务品牌、“党建引领、法润滕州”机关党建品牌,形成崇尚先进、学习先进、争当先进的浓厚氛围。

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 坚持制度支撑,强化“五化标准”,锻造一支讲格局、重操守、比奉献的“正规化”铁军队伍。滕州市司法局始终将完善制度体系、提高制度质量、增强制度效力作为推动司法行政改革发展的重要抓手,按照“工作项目化、项目职责化、职责清单化、清单考核化、考核差异化”五化标准,重新审视了有关规章制度,重新修订了相关文件,建立健全一批管根本、利长远的规章制度。工作项目化。将市委、市政府和省厅、枣庄市局部署的工作,以及滕州市司法局《2020年司法行政工作要点》《2020年党建工作要点》确定的重点工作任务,全部建立责任台账,实行“项目化”管理。项目职责化。印发《2020年市司法局绩效考核指标任务分解表》《2020年下半年全市司法行政工作重点任务清单》,将任务目标、时间节点全部细化分解,分别明确分管领导、责任科室和具体人员,实现挂图作战、实时调度、销号管理。职责清单化。制定出台《市司法局科室职责边界清单》,重新调整局领导班子和领导干部分工,构建统一指挥、权责清晰、流程顺畅、权威高效的机关运行管理体系。清单考核化。实行轮值局长、局领导干部工作日报告、科室单位工作周报告和周一例会点评制度,确保各项工作有部署、有调度、有督查、有考核。考核差异化。出台《2020年度市司法局综合考核办法》,对局领导干部、基层司法所、律师事务所、法律服务所、局属事业单位和机关科室等全员、全过程、全方位、全覆盖进行考核,强化队伍管理、重点工作、业务创新、服务质量的刚性约束权重,倡树以实干为导向、凭实绩论英雄的考核导向。

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 坚持创新鼓舞,成立“五个中心”,锻造一支讲担当、懂法治、会调解的“专业化”铁军队伍。滕州市司法局紧扣中心全局,聚焦主责主业,整合司法行政资源,在全省率先成立“滕州市依法治市智慧调度中心、滕州市非诉讼纠纷协调化解中心、滕州市公共法律服务中心、滕州市社区矫正工作中心、滕州市普法依法治理中心”五大中心,实现流程再造、职责优化、队伍融合,打造县域司法行政工作新样板。依法治市智慧调度中心。贯彻落实党中央和省委、两级市委决策部署,牵头统筹依法治市工作、法治政府示范创建工作、法治督察工作等,建立依法治市智慧调度平台,打造“一体化”智慧调度体系和“一张网”智慧管理平台,加快法治政府建设,全面推进依法治市。非诉讼纠纷协调化解中心。贯彻党中央和省、市关于非诉讼纠纷解决机制的决策部署,设立一委、一队、一库、一网、五组、N+调解,即成立滕州市人民调解委员会、组建非诉讼纠纷专业调解大队、建立非诉讼纠纷化解专家库、构建智慧调解网络指挥平台、设立五个纠纷处置小组、创新非诉讼化解品牌特色,加强诉调、检调、公调、访调等多调对接、联动联调,创新“党建+调解”“统战+调解”“律师+调解”“公证+调解”“仲裁+调解”“行政复议+和解”等非诉讼纠纷协调化解工作,全面介入全市重大矛盾纠纷化解,推进非诉讼纠纷化解工作依法进行。公共法律服务中心。整合公证、律师、法律援助、法治宣传、人民调解、司法鉴定等资源,提供公益性、普惠性、均等化、一站式公共法律服务。发挥信息技术优势,加强公共法律服务信息化建设,内外衔接、互联互通、资源共享,逐步实现公共法律服务事项跨平台、跨层级、跨业务协同办理社区矫正工作中心。贯彻落实《社区矫正法》等法律法规和社区矫正工作方针政策,组织社区矫正对象的监督管理、教育帮扶等相关工作;组织开展心理测试、评估,推动个性化矫正;牵头智慧矫正平台建设,推动提升社区矫正规范化、标准化、法制化建设水平。普法依法治理中心。拟定全市法治宣传教育工作规划、年度工作要点,指导全市普法依法治理和法治创建工作,统筹推动“谁执法谁普法、谁主管谁普法、谁服务谁普法”普法责任制,开展“法律六进”、民法典宣传和公益法治宣传教育活动,推动全民普法。

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 坚持激励担当,落实“五大保障”,锻造一支讲团结、勇争先、有活力的“职业化”铁军队伍。滕州市司法局始终坚持目标导向、问题导向、结果导向相统一,落实“政治保障、工作保障、宣传保障、考核保障、综合保障”五大保障,激发系统上下政治定力、内生动力、创新活力、攻坚战力、团结合力。落实政治保障。坚持德才兼备、注重实绩、优化配置的原则,加大上下交流力度,从基层选拔优秀同志到机关科室委以重任,从机关抽调骨干力量充实基层一线,形成能上能下、量才使用、充满活力的人才选拔激励机制。落实工作保障。坚持服务基层原则,推动工作、服务、保障向基层倾斜,树立工作在基层、服务为基层、提拔励基层、奖励重基层的理念导向,借助全市镇街社会治理中心建设机遇,全面加强司法所规范化、信息化建设,夯实基层一线执法服务阵地。落实宣传保障。组建滕州市司法局融媒体中心,做好“融媒体+”工作创新文章,讲好司法行政故事,弘扬法治精神,探索推动媒体与司法行政工作深度融合,全方位、多角度、深层次的做好对上对外宣传工作,打造“智慧司法”滕州样板。落实考核保障。立滕州市司法局督查考核中心,对系统各单位贯彻落实重大决策、重要会议、重点工作、重要文件和纪律作风等事项开展督查,激励先进、鞭策后进、鼓舞斗志、增强活力、推动工作。落实综合保障。成立滕州市司法局综合保障中心,落实从优待警各项举措,统筹做好全局重大项目、重要会议、重点工作的综合保障工作,形成人心思进、人心思上、干事创业、奋勇争先的良好局面。

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