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2019年律师事务所年度检查考核情况报告
发布时间:2020-05-31
  

根据省司法厅《律师事务所年度检查考核实施意见(试行)》要求,2020年3月到5月,枣庄市司法局扎实开展了2019年律师事务所年度检查考核工作。考核中,市局从规范管理入手,严格规定程序和标准通过实地查看、交叉互考、逐项打分、民主测评、组织座谈、专业审计等多种形式,客观审慎进行总结梳理,提出整改问题,高质量完成了本年度检查考核工作。

一、基本情况

2019年,全市律师管理工作在省司法厅和市司法局党组的坚强领导下,树立先进管理理念,增强科学管理意识,律师队伍的思想建设、业务建设、制度建设、组织建设和作风建设实现了可持续发展。目前,全市律师队伍整体呈现了良好的发展态势,基本实现了市局提出的“政治建所、依法管所、素质强所、自律兴所”的目标要求。从本次考核工作情况来看,全市整体律师工作较往年有大进步,律师事务所规范化建设、律师诚信执业方面均有较大提高,内部管理制度进一步健全,硬件建设成效显著,各项业务均上一个新台阶,整体律师队伍呈现了良好的发展态势。

截至2019年底,我市共有律师事务所56家,参加年度考核的律师事务所均考核合格

二、全市律师工作的主要特点

 一是坚持党建引领。 部署开展律师事务所党组织规范化建设年活动,印发了《中共枣庄市司法局党组关于开展律师行业党建规范化建设年活动的实施意见》,召开推进会议,实行月调度,进行考评,有力提升了规范化水平。召开全市律师行业党建工作会议,部署开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,编印了《学习材料汇编》,召开专题会议4次组织市直律师事务所党支部书记、党员律师和入党积极分子40余人赴铁道游击队纪念馆,开展“传承红色基因、牢记初心使命”主题活动。组织律师事务所党支部书记参加市司法局和市律师行业党委举办的党组织书记培训班。实行律师“双向培养”制度,今年发展党员4名。2家律师事务所党支部被市委组织部列为基层党建示范点,2名党员律师荣获全国律师行业党委表彰。

二是坚持高质量服务维稳信访和法治民生等工作。与市中级人民法院、市律协联合印发《刑事案件律师代理申诉实施办法(试行)》的通知,依法维护申诉人的合法权益,引导申诉人理性表达诉求。组织律师100人次参加市电台《市民热线 法治版》栏目50期,为听众解疑答惑300余件,对提高全民法治素养,为群众解疑答惑,引导社会各届在法律框架内维护自身合法权益做出了重要贡献全市律师共为1700余家党政机关、人民团体、企事业单位担任常年法律顾问,60余名律师被市、区(市)党委政府聘请担任政府法律顾问,在党委政府重大决策中充分发挥智囊作用。与市妇联等多家单位开展“建设法治中国 巾帼在行动”暨三八维权周宣传活动,组织律师走进武警枣庄支队、驻薛城某部队、山东陆军预备役炮兵师第四团、通信大队开展送法进军营活动,共送书籍1200余本,解答法律咨询30余人次,服务官兵520余人。

三是坚持规范科学管理。 召开全市律师工作会议,出台《关于进一步规范律所管理和律师执业行为的意见》,从建立完善律师事务所管理的基本制度、管理机制、加大行政监管和行业自律管理三个方面规范律师事务所管理。开展律所规范管理和律师执业行为大检查活动,律师事务所对律所管理职责的履行情况、律师对自身执业情况进行自查自纠,找出存在的问题,制定切实可行的措施,签订《律师事务所规范管理责任书》《律师规范执业承诺书》。为纪念律师制度恢复重建40周年,组织200余名律师举行“我们走在大路上·枣庄律师金秋徒步行”活动,以《风雨兼程40载 不忘初心再出发》为题,在《枣庄日报》报道了枣庄律师改革发展40年的历程。召开律师制度恢复重建40周年会议,对全市部分执业30周年以上的优秀资深律师进行了表彰。组织已在我市备案的公职人员参加省厅组织的申请颁发公职公司律师执业证书人员培训班。年底在厦门大学举办了全市律师业务骨干法律提升培训班,强化了业务技能。 

三、年度考核工作措施及成效

(一)领导高度重视。市局制定下发了《关于做好2019年律师事务所和律师度考核工作的通知》,明确要求考核工作既要高度重视,又要扎实有序,注重实效,并以此为契机强化全市律师素质,促进全市律师事务所规范化建设工作的深入开展。各区市和律师事务所积极行动,全面投入到检查、自查工作中,并呈现出领导重视、准备充分、行动迅速、广泛参与等特点。

(二)精准科学实施为使考核工作全面、客观、科学地反映出2019年全市律师业发展情况,市局采取了以下措施:一是成立考核工作领导小组。二是制定详细的检查工作方案,明确检查的对象和时间、方式和方法、范围和内容、程序和要求等,重点突出“四不两直”方式和“交叉互查”,确保考核成效和公平公正。市局律师管理部门从规范管理入手,严格规定程序,通过综合打分、民主测评、组织座谈、专业审计等多种形式,严格标准,严审细甄,确保了工作质量。

(三)严格规范评测。市局在检查工作中实施了四个方面的结合。一是检查考核与后续教育相结合,将检查结果、存在的主要问题及原因全面通报给律师,解决律师教育针对性不强的问题。二是检查考核与事务所初审相结合,将所的执业资格、执业质量、教育培训及年检情况统一审查解决协调不够、相互脱节的问题。三是检查考核与建章制相结合,将律所2019年归纳、梳理、制定的规章制度统一整理落实,解决某些制度落实不力的问题。四是检查考核与整改相结合,检查过程中,边检查边整改,解决整改不到位、不及时的问题。

四、存在的主要问题及整改措施                                                                                                               

 一是律所规章制度不健全,案件材料收集和案卷装订不规范。二是宣传力度有所欠缺,律师作用和工作成效宣传不够,律师作为法律人的职业形象还要进一步树立。三是案卷归档有待进一步提高。从装订质量上看,卷宗外观也存在较大差异。

市局针对考核工作中反映出来的问题,专门进行了总结研究,对存在问题较多的所提出了批评,对律师事务所年度考核中发现的问题,要求各所正确对待,制定整改方案认真整改,市局律师管理部门将适时进行回头看,确保将律所存在问题整改到位。

  

                              枣庄市司法局

2020年5月30日